1. Thi hành án phạt trục xuất là gì?

Hình phạt trục xuất là biện pháp pháp lý mà Tòa án Việt Nam áp dụng đối với người nước ngoài đã phạm tội, buộc họ rời khỏi lãnh thổ Việt Nam trong một thời hạn nhất định. Đây là hình phạt đặc thù, mang tính chất buộc rời khỏi quốc gia, khác với các hình phạt như tù giam hay phạt tiền, vốn trực tiếp tước đoạt tự do hoặc tài sản của người bị kết án. Trục xuất có thể được tuyên là hình phạt chính hoặc bổ sung, căn cứ Điều 37 Bộ luật Hình sự 2015, đồng thời được điều chỉnh chi tiết trong Luật Thi hành án hình sự 2019, Khoản 11 Điều 3, theo đó việc thi hành án trục xuất được thực hiện bởi cơ quan, người có thẩm quyền theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật.

Theo đó, Thi hành án phạt trục xuất là quá trình thực hiện hình phạt do cơ quan hoặc người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tiến hành, nhằm buộc người bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam. Quá trình này dựa trên bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, đảm bảo rằng việc trục xuất được thực hiện một cách hợp pháp, đúng thủ tục và có cơ sở pháp lý vững chắc.

Hình phạt trục xuất chỉ áp dụng đối với người nước ngoài, bao gồm cả người có quốc tịch nước ngoài hoặc người không có quốc tịch, phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam. Hình phạt này được phân loại thành trục xuất hình sự và trục xuất hành chính. Trục xuất hình sự được Tòa án tuyên án và thi hành theo Luật Thi hành án hình sự, trong khi trục xuất hành chính áp dụng đối với những trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về cư trú, lao động, an ninh trật tự theo quy định xử lý vi phạm hành chính.

Việc thi hành án phạt trục xuất là một quy trình pháp lý chặt chẽ, do cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh chủ trì. Quy trình này bắt đầu từ việc Tòa án ra quyết định thi hành án, thông báo cho người bị kết án và cơ quan có thẩm quyền. Trong trường hợp người bị kết án đang chấp hành án tù, Giám thị trại giam sẽ bàn giao người đã hết án tù, kèm theo hình phạt bổ sung là trục xuất, cho cơ quan thi hành án hình sự. Trong thời gian chờ xuất cảnh, người bị trục xuất phải lưu trú tại nơi do cơ quan có thẩm quyền chỉ định; trong một số trường hợp đặc biệt như không có nơi thường trú, nhập cảnh trái phép, phạm tội nghiêm trọng hoặc chống đối cơ quan thi hành án, người bị trục xuất có thể bị đưa vào cơ sở lưu trú của Bộ Công an theo Điều 121 Luật Thi hành án hình sự 2019. Thủ tục trục xuất được tiến hành đảm bảo an toàn, đúng pháp luật, và người bị trục xuất tự chịu chi phí phương tiện xuất cảnh.

Song song với việc thi hành án, người bị trục xuất có nghĩa vụ tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định, bao gồm rời khỏi lãnh thổ Việt Nam đúng thời hạn, chấp hành sự quản lý, giám sát của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh, không tự ý rời khỏi nơi quản lý được chỉ định, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ liên quan khác nếu có (như bồi thường thiệt hại) và đảm bảo hoàn tất các thủ tục xuất cảnh. Những nghĩa vụ này nhằm bảo đảm quá trình thi hành án diễn ra suôn sẻ, hiệu quả và đúng pháp luật. 

2.  Hồ sơ thi hành án phạt trục xuất bao gồm những gì?

Hồ sơ thi hành án phạt trục xuất là tập hợp các tài liệu bắt buộc, được quy định tại Khoản 2 Điều 120 Luật Thi hành án hình sự 2019, nhằm đảm bảo quá trình thi hành án được thực hiện đúng pháp luật, minh bạch và có căn cứ pháp lý vững chắc. Các thành phần của hồ sơ thể hiện rõ tính pháp lý, xác thực nhân thân, xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ và các tài liệu bổ sung cần thiết.

Trước hết, căn cứ pháp lý thi hành án là yếu tố quan trọng nhất, đảm bảo tính hợp pháp của việc trục xuất. Trong hồ sơ bắt buộc có bản sao bản án đã có hiệu lực pháp luật, xác nhận hình phạt trục xuất đã được Tòa án tuyên và không còn khả năng kháng cáo, kháng nghị. Bên cạnh đó, quyết định thi hành án phạt trục xuất của Tòa án là văn bản chỉ đạo trực tiếp quá trình thi hành hình phạt. Trong trường hợp trục xuất là hình phạt bổ sung, hồ sơ còn phải có bản sao quyết định thi hành án phạt tù để xác nhận rằng người chấp hành án đã hoàn thành hình phạt chính trước khi thi hành án trục xuất. Như vậy, các tài liệu này vừa xác định quyền hạn của cơ quan thi hành án vừa bảo đảm người bị trục xuất không còn nợ nghĩa vụ pháp lý nào.

Thứ hai, hồ sơ phải có giấy tờ xác định nhân thân, chủ yếu là bản sao hộ chiếu hoặc giấy tờ tương đương, để xác minh chính xác danh tính và quốc tịch của người bị trục xuất. Yếu tố này không chỉ giúp cơ quan thi hành án tổ chức việc xuất cảnh một cách hợp pháp mà còn là cơ sở để liên hệ với cơ quan lãnh sự của nước sở tại, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người chấp hành án trong quá trình thi hành hình phạt.

Thứ ba, giấy tờ chứng minh hoàn thành nghĩa vụ pháp lý là thành phần quan trọng để đảm bảo nguyên tắc mọi nghĩa vụ, hình phạt và trách nhiệm pháp lý phải được hoàn tất trước khi trục xuất. Hồ sơ cần có các chứng nhận đã chấp hành xong án tù, hoàn tất nghĩa vụ bồi thường thiệt hại hoặc nộp án phí, tiền phạt. Điều này vừa bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, vừa minh bạch hóa trách nhiệm của người bị trục xuất.

Cuối cùng, hồ sơ còn bao gồm các tài liệu khác có liên quan nhằm hỗ trợ quá trình quản lý và thi hành án, như văn bản hành chính liên quan đến giám sát người chấp hành án trong thời gian chờ xuất cảnh, biên bản bàn giao từ trại giam, hay các công hàm, văn bản trao đổi với cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài. Những tài liệu này đóng vai trò bổ sung, giúp quá trình thi hành án diễn ra trôi chảy, an toàn và hợp pháp.

3. Xử lý trường hợp người chấp hành án phạt trục xuất bỏ trốn

Điều 122 Luật Thi hành án hình sự 2019, quy định chi tiết về xử lý tình huống người chấp hành án phạt trục xuất bỏ trốn, nhằm đảm bảo an ninh, trật tự và tính nghiêm minh của việc thi hành án

Trước hết, theo khoản 1 Điều 122 Luật Thi hành án hình sự 2019, nếu người chấp hành án bỏ trốn, cơ sở lưu trú hoặc nơi lưu trú do cơ quan thi hành án chỉ định có trách nhiệm lập biên bản ghi nhận sự việc và thông báo ngay cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi có cơ sở lưu trú hoặc nơi lưu trú chỉ định. Đây là căn cứ pháp lý nhằm bảo đảm cơ quan có thẩm quyền nắm được tình hình kịp thời để tổ chức xử lý, phù hợp với quy định chung về quản lý người chấp hành án theo Khoản 2 Điều 121 Luật Thi hành án hình sự 2019, trong đó quy định cơ quan lưu trú có trách nhiệm giám sát, quản lý người chấp hành án.

Khi nhận được thông báo, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức truy bắt ngay người bỏ trốn. Nếu truy bắt không thành công, trong vòng 07 ngày kể từ ngày bỏ trốn, cơ quan này phải ra quyết định truy nã. Quy định này căn cứ vào nguyên tắc thi hành án nghiêm minh, đảm bảo việc truy tìm người chấp hành án bỏ trốn theo Điều 4 và Điều 121 Luật Thi hành án hình sự 2019, bảo đảm việc thi hành án trục xuất không bị gián đoạn.

Khoản 2 Điều 122 Luật Thi hành án hình sự 2019 quy định trường hợp người chấp hành án bỏ trốn tự ra đầu thú. Khi đó, cơ quan tiếp nhận người ra đầu thú phải lập biên bản, ghi nhận sự việc và thông báo ngay cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh đến nhận và đưa người đó vào cơ sở lưu trú. Quy định này căn cứ theo nguyên tắc quản lý, giám sát người chấp hành án, đảm bảo việc tiếp nhận người bỏ trốn được hợp pháp và có chứng từ đầy đủ, phù hợp với Khoản 3 Điều 121 Luật Thi hành án hình sự 2019.

Trên đây là toàn bộ tư vấn của chúng tôi, hy vọng rằng, những ý kiến tư vấn này, sẽ giúp làm sáng tỏ các vấn đề mà Quý vị đang quan tâm. Để có thể làm rõ hơn và chi tiết từng vấn đề nêu trên cũng như các vấn đề pháp lý mà Quý vị đang cần tham khảo thêm ý kiến chuyên môn. Xin vui lòng liên hệ ngay cho chúng tôi theo địa chỉ email: luatsaosang@gmail.com hoặc qua tổng đài tư vấn: 0936.65.3636 để nhận được sự tư vấn, giải đáp và hỗ trợ từ Luật Sao Sáng. Trân trọng cảm ơn!